El neoliberalismo económico en Chile

El neoliberalismo económico en Chile

Patricio González 

El neoliberalismo es una corriente de pensamiento económico, que hoy ha pasado a ser la política económica oficial de los Estados, incluido el chileno.

¿En qué consiste el Neoliberalismo?. En esencia, busca defender los intereses del capital en las nuevas condiciones que se han generado en la economía, especialmente desde la década de los setenta del siglo XX. Persigue elevar las tasas de ganancia, aumentando fuertemente el grado de explotación, utilizando para ello los logros de la revolución científico – técnica, para lo cual plantea la eliminación de la función reguladora de la economía por parte del Estado, privatizando no sólo las empresas estatales, sino que también todo aquel servicio o institución del Estado que pueda otorgar ganancias en su explotación.

En ese mismo contexto, y pasando a una gran economía de escala, de nivel mundial, plantea la virtual caída de las fronteras económicas de los países con el fin de lograr una transnacionalización y globalización de la economía en aras del gran capital transnacional, con lo cual permite mantener subyugado a los pueblos de los países subdesarrollados como abastecedores (exportadores) de materias primas baratas y consumidores (importadores) de productos altamente elaborados y de un alto precio, readecuando para ello toda la estructura económica y financiera nacional e internacional.

El modelo económico del país, implementado desde 1975, basa su accionar en algunos puntos determinantes para la profundización de estos aspectos, algunos de los cuales son los siguientes:

a) La no participación del Estado en la regulación de la Economía. La doctrina neoliberal de la economía, en la cual se basa el modelo económico de nuestro país, plantea que el crecimiento y desarrollo económicos se podrán alcanzar sólo si la actividad económica queda en manos de los privados. Es decir, la actividad económica se debe regir sólo por la competencia entre las empresas, de las cuales sobrevivirán las más competitivas y deberán desaparecer las ineficientes. Esta situación lleva a una tendencia monopólica en la economía. Uno de los aspectos más importantes para lograr la competitividad de las empresa es la disminución de los costos, especialmente el costo de mano de obra. De allí, entonces, que los salarios no deben incrementarse o no demasiado. Por lo tanto, la fijación de los sueldos debe responder a la situación del mercado laboral, es decir, al libre acuerdo que puedan llegar los empresarios con los trabajadores.

b) Fomento de las exportaciones. El crecimiento económico del país debe obedecer a un aumento de sus exportaciones. Para ello, las mercancías que se exporten deben ser competitivas en los mercados internacionales. Esa competitividad pasa porque sus precios sean relativamente menores. Nuevamente se trata de reducir los costos y así tener precios bajos. La gran mayoría de las exportaciones chilenas (cobre, celulosa, harina de pescado, maderas, frutas, etc.) son productos primarios, es decir, poco elaborados, por lo que el valor agregado que ellos poseen es bajo. Ello significa que la riqueza para el país, que se deriva de ellos, no es mucha.

c) Inversión Extranjera. Pilar fundamental dentro del modelo económico actual es el fomento de la inversión extranjera. Para ello se han dictado diversas normas. Se trata de abrir la economía del país y permitir, sin mayores restricciones, el ingreso de capitales extranjeros. Estos se concentran en grandes proyectos mineros, forestales, industriales y en otras ramas. Si bien es cierto que producen un efecto positivo en el país en el corto plazo, a la larga nos van empobreciendo al remesar a sus países de origen la ganancia que se genera en esas empresas.

d) La inflación. Meta declarada de las autoridades económicas del país ha sido la lucha contra la inflación. La herramienta principal que se ha utilizado para ello son las tasas de interés. Mantener una cantidad justa de dinero en circulación significa que la gente, especialmente los consumidores, no debe tener mucho dinero en su poder, es decir, no deben gastar mucho. De allí también es que, según propuesta de las autoridades de gobierno y muy bien recibida por los empresarios, los reajustes de salarios y sueldo no deben ser muy altos. Sólo deben considerar el IPC futuro y la productividad alcanzada. Este criterio es el que prima para la fijación del Sueldo Mínimo.

e) Gasto Social moderado. Para el cumplimiento de estas metas, el gasto del Estado en aspectos sociales es modesto. De aquí se explican los bajos aportes que hace el gobierno a las universidades estatales, a los servicios de salud, a la educación en general, que se manifiesta en bajos sueldos para las personas que trabajan allí, falta de materiales, de remedios, y al desfinanciamiento crónico que padecen estos servicios, que redundan en una mala atención a los usuarios.

f) Política tributaria regresiva. Los impuestos son la mayor fuente de financiamiento para el Estado. Pero no sólo eso, sino que también es la mayor carga que afecta a las familias chilenas. Entre los impuestos, el más importante es el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Este grava al consumo, es decir, castiga a quién consume. Si el consumo se asocia al ingreso, al sueldo, precisamente son los sectores más desposeídos, con bajos sueldos, los que tienen más necesidades de consumir, o sea, son los más afectados por el IVA, lo que se agrava por el alto porcentaje que éste tiene en nuestro país: un 19%. El Impuesto a la Renta de 1a. Categoría, que grava las ganancias de las empresas, es uno de los más bajos a nivel internacional. El impuesto a las personas, si bien es aparentemente de carácter progresivo, es decir, mientras más se gana más impuesto se debería pagar, en la práctica afecta a la llamada clase media. En efecto, los empresarios (los que más ganan en este país) tienen a su disposición una gran gama de posibilidades de franquicias (rebajas) tributarias al poder entrecruzar impuestos con los de su empresa. De hecho, de sus impuestos personales pueden descontar parte de los impuestos de sus empresas e inversiones, consideradas ahorro, en acciones y otros tipos de instrumentos financieros, por lo que, por lo general, el porcentaje de impuestos, efectivamente pagado, es bajo, mientras que la clase media no tiene mayores posibilidades de descontar impuestos. Es decir, la política tributaria (impuestos a la renta y el IVA) del modelo afecta fundamentalmente a los sectores populares de la población.